十羊九牧
注音：
讀音讀法：
意思解釋：十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。
出處典故：《隋書 楊尚希傳》：「所謂民少官多，十羊九牧。」
成語簡語：syjm
感情色彩：中性成語
成語用法：復句式；作定語、補語；含貶義
成語結構：緊縮式成語
產生年代：古代成語
成語例子：清·錢謙益《特進光祿大夫……孫公行狀》：「但不得人自為制，有十羊九牧之患。」
英語翻譯：overstaffed < be ununiformly ordered>
來源故事：
北周后期，隋文帝取代北周政權后，恢復漢制，把國土重新劃分成很小的郡縣進行管轄，造成官員成倍地增加。楊尚希對此憂心忡忡，看到每年開銷急劇增加就上書隋文帝要改變這十羊九牧的局面。隋文帝采納了建議，取得了很好的效果